公民防空是国防的组成部分。国家依据国防需求，发动和安排群众采纳维护办法，防范和减轻空袭损害，首要是指在战役状态下，国家发动和安排群众防范敌人的空中突击，防范和减轻因空袭损害所采纳的办法和举动。在平常，人防是一项全民的国防战备作业；到战时，人防是一种军事性的全民防护举动。
人防建造要充沛的发挥“两保证、两服务”效果，保证国家军事安全，保证城市公共安全；服务经济社会继续健康开展，服务现代化城市建造开展。
人防是国防的组成部分，是国家联合防空系统（野战防空、要地防空和公民防空）的组成部分，也是国防发动系统的组成部分。人防发动与国民经济发动、科技发动、国防交通发动等构成国防发动系统，包含人口和物资分散发动、重要经济方针防护发动、消除敌空袭结果发动、政治发动。
人防是军事奋斗预备的内容，军事化特征杰出，战时防空举动环境恶劣、命悬一线、对立比赛重复、猛烈困斗耐久。
人防是经济社会继续健康开展的重要方面，人防建造触及各机关、各范畴、各行业，需求国家和社会各方面一起安排施行。
人防的底子意图是防范和减轻空袭损害，维护公民生命财产安全，发动、安排和依靠公民是人防建造的力气源泉。国外人防通称“民防”，即民众维护或公民防护，其防范的首要对象是敌方的空中突击，防护主体是布衣。一些发达国家遍及将大众防空与防灾救援功能赋予民防部分。
知道人防四个根本特点的意图是，人防是完成国家国泰民安的重要保证，一定要坚持军政一起领导和办理，归入国防和军事奋斗预备的大局，根植于经济社会继续健康开展的土壤，广泛发动群众，全民和全社会参加支撑。